荔枝网评深度释放改革红利让要素自主有序流动

【地评线】荔枝网评:深度释放改革红利,让要素自主有序流动

中共中央、国务院近日发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》),在推进土地要素市场化配置、引导劳动力要素合理畅通有序流动、推进资本要素市场化配置、加快发展技术要素市场、加快培育数据要素市场、加快要素价格市场化改革等方面释放重要信号。

国际关系学院2014届毕业生、新疆克州阿克陶县皮拉勒乡工作的钟梓欧对广大医务工作者冲锋在前、英勇奋战的崇高精神很有感触,他说,“广大医务工作者是新时代最可爱的人,他们无私奉献全力保障人民安全。作为一名在疆工作的北大人,更要做到守土有责、守土负责、守土尽责,做到守一方沃土、保一方平安。”

在边疆、西部、基层一线工作的选调生和在校同学一起,一字一句、原原本本学习了总书记回信内容,大家深受鼓舞、倍感振奋,部分选调生代表结合基层工作情况分享了学习感悟。

各位选调生校友的分享,让已经签约选调生的2020届毕业生深受鼓舞。医学部公共卫生学院赵经纬即将成为一名河北选调生,各位师兄师姐的分享后,她更加坚定了自己的选择,“我会坚定信念,不负韶华,练就过硬本领,带着北大医学人的使命与担当,到人民最需要的地方去,投入祖国基层的卫生健康事业”。最近一直关注疫情的经济学院2020届毕业生沈木已经签约陕西选调生,他表示:“总书记的回信让我很受鼓舞,对于我们即将离开校园的学生,一定要珍惜学习时光,练就过硬本领,毕业后到人民最需要的地方去,用自己的专业知识造福人民。”

牢牢坚持问题导向,加速助力经济高质量发展。完善要素市场化配置是解决我国经济结构性矛盾、推动高质量发展的根本途径。加快要素市场化改革是深化供给侧结构性改革、解决制约全局深层次矛盾的重要突破口。《意见》坚持问题导向,根据不同要素属性和经济社会发展需要,瞄准各类要素市场存在的突出矛盾和薄弱环节,有针对性地提出了分类推进改革的举措,使要素市场化配置改革更有针对性和可操作性。比如,针对农村土地长期被排斥在土地市场之外,城市土地存在“招拍挂”和协议出让等不同价格,提出加快修改完善土地管理法实施条例,制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见,扩大国有土地有偿使用范围等改革举措。这些举措在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、推动我国经济高质量发展方面必将产生重要作用。

民之所呼,立法所向。仅仅用时半年就出台的疫苗管理法,大修后整体扩容近一倍的未成年人保护法,捍卫绿水青山的长江保护法草案、森林法、固体废物污染环境防治法等,都是对百姓呼声最直接的回应。

“在疫情防控的关键时期,我们县扎扎实实做好民生保障工作,急群众之所急,老百姓感受到了我们政府的用心,非常支持我们的工作,”中文系2011届毕业生、广西崇左市扶绥县工作的陈蒙结合防疫工作讲到,“无论什么时候,都要把人民群众的需要放在首位,真心实意为百姓考虑,为人民谋福利。”

牢牢遵循市场规律,确保让要素自主有序流动。建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础和条件。市场体系是由商品及服务市场和土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场构成的有机整体。改革开放以来,我国97%以上的商品和服务价格已由市场定价,资本、土地、劳动力等要素市场从无到有、从小到大。但与商品和服务市场相比,要素市场建设仍相对滞后,要素市场化配置范围相对有限,要素流动存在体制机制障碍,要素价格形成机制不健全。《意见》是党中央、国务院第一次对推进要素市场化配置改革进行总体部署,明确要素市场制度建设的方向和重点改革任务,保障不同市场主体平等获取生产要素,必将有力地推进要素市场发展,极大提升要素配置效率,全面激发经济活力,夯实现代化经济体系制度基础。

湖北和武汉是疫情防控的重中之重,打好武汉保卫战、湖北保卫战事关全局。化学与分子工程学院2018届毕业生戴亚中,是一名土生土长的武汉人,对于身处湖北省黄石市黄石港区社区防疫一线的他来讲,总书记的回信是一剂“强心剂”,他坚信,胜利终归属于湖北,属于中国。戴亚中用三个“永远”来表达自己的理解:永远保持不褪色的家国情怀初心,永远保持不掉队的战斗姿态,永远保持不满足的学习精神。

“到人民最需要的地方”“造福人民特别是基层群众”,这是总书记对青年学生的殷切希望,也是对高校“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的再次指引和回答。近年来,北京大学深入实施就业“家・国”战略,不断引导和鼓励毕业生“到人民最需要的地方”建功立业。目前,北京大学每年超过90%的毕业生到国家重点行业和重点地区就业。2019届毕业生赴基层和西部地区就业人数达到576人,为近十年最高,其中429名毕业生签约29个省市自治区选调生和人才专项引进项目,北大选调生总体规模接近2000人。北京大学将进一步按照总书记的要求,响应新时代的召唤,坚定北大学生立志报国、到人民最需要的地方去、造福人民特别是基层群众的信心和决心,鼓励和引导更多的北大学生到人民中去、到基层一线去。

“总书记在信中讲到‘要到人民最需要的地方去’,这正是我毕业时只身一人选择去西部去基层的初心,” 深圳研究生院2013届毕业生梁少卿,如今已经在甘肃省金昌市永昌县新城子镇工作了七年,多年的基层历练让他收获满满,“广阔农村,大有可为,老百姓中蕴藏着大智慧。只有放下北大光环,虚心向老百姓学习,吃别人吃不了的苦,才能练就过硬本领”。

“这17位医学生目前正处于临床实习阶段,一下子把我拉回到了3年前,”2017年,宋金芝从北京大学药学院博士毕业,带着北大医学人的“仁心仁术”来到宁夏。如今,作为石嘴山市大武口区青山街道疫情防控工作组副组长的她,承担着7个社区、62个小区、61个卡点的人员摸排管控、疫情防控宣传和后勤保障等协调服务工作。“我们多跑路,群众在家才能待得安心放心,管控结合,才能做到万无一失。”宋金芝在座谈会上动情地讲述到。

上海虹桥街道办事处是全国人大常委会法工委在全国设立的首批基层立法联系点之一。在去年修改的证券法和出台的社区矫正法中,有2条法律条款的确定就出自他们的建议。

梁少卿在讲述基层故事

自去年以来,全国人大常委会就17部法律草案征集意见近700条,让基层的声音搭上了民意直通车,直达国家最高立法机关。

法学院2017届毕业生、湖南省张家界市永定区尹家溪镇党委委员、副镇长戴澧兰在基层一线的防疫工作前不久被《湖南日报》作为典型报道。在防疫一线,她扛着摄像机现场采访,通过文字写实、抖音视频等方式将防疫一线的真实情况传播出去。“我们要让群众对政府有信心,对战胜疫情有信心。众志成城,共克时艰,总书记的回信让我感受到了人民的力量,”戴澧兰说,“我们在城镇乡野,对这片土地都爱得深沉。”

(责编:郝孟佳、熊旭)

深化要素市场化配置改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制,是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求。《意见》明确了要素市场制度建设的基本方向和任务,是新时代推进经济体制改革的又一重要成果,标志着要素市场化改革全面破坚冰,对于破除深层次的结构性矛盾,形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制,提高要素质量和配置效率,引导各类要素协同向先进生产力集聚,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。

高尚尚是北京大学医学部护理学院2018届毕业生,目前工作在西藏拉萨市达孜区邦堆乡,拥有医学生和西藏选调生双重身份的他,对这封回信倍感亲切。“总书记在信中鼓励藏大医学院学生坚定献身西藏医疗卫生事业的信念,让我非常受鼓舞。作为一名医学专业的毕业生,我一定发挥自己的专业知识,扎根祖国基层,为西藏的医疗卫生事业奉献自己的力量。”

凡事之要,贵在落实。推进要素市场化配置,一方面要不断扩大要素市场化配置范围,加快发展要素市场;另一方面,要根据不同要素属性、市场化程度差异和经济社会发展需要,分类施策、循序渐进构建更加完善的要素市场化配置体制机制。落实好《意见》要求,就要坚持安全可控,从实际出发,尊重客观规律,因地制宜稳步推进,完善机制压实责任狠抓落实,创造性地开展工作,让改革的成果惠及广大企业和居民。(特约评论员/罗建华)

十三届全国人大二次会议以来,全国人大常委会秉持“凡属重大改革都要于法有据”的法治原则,聚焦多个重要领域。去年问世的外商投资法,向全球传递了“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”的积极信号;只做加法不做减法的土地管理法坚持最严格耕地保护制度,保障惠农政策落地生根;围绕“防范化解重大公共卫生风险”印发执行的强化公共卫生法治保障立法修法工作计划等,都体现了立法工作全方位推进的力度与速度。

物理学院2016届毕业生熊雪宇工作的四川省甘孜州泸定县烹坝镇也属于藏区,总书记的回信更加坚定了他“为甘孜藏区努力工作”的信念,“造福人民特别是基层群众,是我们基层工作者的职责和使命”,学习总书记回信,熊雪宇对基层工作有了更深刻的理解。

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