云南文山两个公租房项目烂尾两年多官方月底前复工

云南文山两个公租房项目烂尾两年多,住建局:月底前复工建设

云南省文山壮族苗族自治州文山市两个公共租赁住房(保障性住房)项目烂尾,涉及当地4898户居民。

每月20日是发薪日。每当这一天临近,勒苦常急得浑身出汗,成宿地睡不着觉。

勒苦试图调解,但没人肯静下来听他说话。如今,他还记得当时的苦涩:“觉得特别自责、难过。我应该好好读书,把这个问题解决掉。”

《情况报告》载称,截至2017年12月26日,文山市共支付两个保障房项目工程款5.7056亿元,占总投资计划的99.64%。其中,支付金昆公司2.98308亿元,支付盛博公司2.72252亿元。

可是,一个读测绘专业的大二学生和一个读旅游专业的大三学生,究竟能做出什么名堂呢?

省委巡视集中反馈会议结束后,茅台集团党委立即着手安排部署整改落实工作,成立整改工作领导小组、组建工作专班、制定整改方案、细化整改目标、明确整改责任和时限,推动整改工作落细落实。3月30日,党委书记高卫东同志主持召开党委会议,进一步传达学习省委集中反馈会议精神,全文通报省委第一巡视组向茅台集团党委的反馈意见。

为了补贴家用,勒苦曾跟五六个老乡到一家盐场做工。虽然当时他年龄还小,但在几个老乡中,他已是普通话讲得最好的人了,所以彝汉互译的任务就自然落到他头上。

“涯悠”App1.0版的功能很简单,只能播放歌曲、视频,用勒苦的话说:“一个成熟的程序员10天就能搭建出来。”

据金昆公司相关负责人介绍,2013年7月,该公司与文山市住建局签订《委托代建合同》,代建2000余套保障性住房,总建筑面积11.9万平方米,工期自2013年8月至2015年7月25日。此前,该公司还代建了“樱花山谷”保障性住房,两个项目共计代建保障房4898套。经过公开招标,云南盛博建筑有限公司(以下简称:盛博公司)成为中标施工单位。

由于无法入住新房,黄庆在城区某小区租了个只有10多平方米的单间作为自己的住处,房租每年2800元。黄庆说,这个价格已经够他在“丽水湖畔”交两年的房租,而且住的条件要比现在好很多。

回复称,文山市委、市政府高度重视项目建设有关工作。3月26日,市政府分管领导专题组织对两项目收尾工程及缺口资金有关事宜作了安排。目前,在文山市级财政十分困难的情况下,文山市住建局、财政局等部门正在筹集资金3000余万元,专款用于两个项目收尾工作,并专人监督,按照工程进度支付收尾工程款。同时,抽调文山市住建局、发改局、财政局等部门负责人组成专班,采取倒排工期到天、专人负责跟进,督促后续收尾工程复工建设,确保后续收尾工程于2020年4月底前复工建设,于2020年11月30日前达到竣工验收并交付使用。

保障性住房为何会烂尾?

那年新学期开学,班主任麻卡伍芝发现勒苦没来报到。别人告诉她,勒苦不读书了,出去打工了。麻卡吃了一惊。

有时,黄庆会坐车经过“丽水湖畔”,看到主体基本完工却迟迟住不进去的新房,黄庆的心里很不是滋味。

为了凑齐工资,勒苦在外面接摄影的活儿,一天的报酬从几百元到一两千元不等。钱没赚够的话,他又得厚着脸皮去找朋友借钱……

“涯悠”是彝语“洋芋”(土豆)的谐音。在勒苦的家乡,这种对土壤、气候要求不高的作物,是最常见也最重要的食物。

代建开发商资金链断裂,工程烂尾

但是这款简单的App上线后,注册用户竟然把服务器挤爆了――当然,为了省钱,他们租用的服务器带宽很小。App上线3个月,有6.7万人注册。

2016年,22岁的勒苦考入位于成都的西南石油大学,成为村里第一个考上一本的年轻人。

但那时,究竟如何才能解决,他也不知道。

4月15日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从文山市住房和城乡建设局(以下简称:文山市住建局)获悉,工程进展缓慢系代建公司施工组织、资金监管等多方面原因造成。目前,文山市住建局、财政局等部门正筹集资金3000余万元,专款用于项目收尾工作,确保后续收尾工程于本月底前复工建设,今年11月30日前竣工验收。

“这样的学生不上学多可惜啊!”

从2017年年底开始,他们忙了整整一年,2018年12月25日,“涯悠”App1.0版上线。

2019年3月,技术团队开始开发“涯悠”2.0版。3个月后,勒苦在母亲手机上安装了一款“定制App”,其中存有兄弟姐妹几人的名字,母亲只需要用彝语说“给××打电话”,电话就拨出去了。

“这样的学生不上学多可惜啊!”班主任麻卡和语文老师约则阿博一遍遍地打电话催勒苦回来上学。为了减轻勒苦的负担,麻卡请求校长免掉他的生活费,还向校长打包票,勒苦回来后,她会在课余时间帮他补课。

从那时起,黄庆就在等着项目完工,搬进电梯房。让黄庆没想到的是,政府的保障性住房竟然烂尾了。

回复称,目前,“利民家园”和“馨民家园”均已完成了总工程量(含“三通一平”及基础设施配套)的95%以上,现正在进行室内外装饰装修及项目配套基础设施建设收尾工作。

在外打工的那几个月,他经常梦到自己跟以前一样坐在教室里读书。早上醒来,却发现自己还躺在盐场宿舍的床上,失落感一次次涌上心头。

每次要撑不下去的时候,就会出现转机

为了找歌,米色简直把互联网翻了个底儿朝天――他手机上有好几个音乐App,每个App上只能找到几首彝族歌曲,他听不过瘾,更何况还不够原汁原味。

黄庆说,自己年龄大了,已不合适外出务工,只能在当地打零工,如捡一捡三七。“捡三七的话,工资是10块钱/小时。”

黄庆是文山市小街镇的一名农民。2017年底,他通过摇号,获得了文山市“丽水湖畔”公共租赁住房(保障性住房)的居住指标。

回复称,“丽水湖畔”和“樱花山谷”两个保障房项目分别对应的名称为“利民家园”和“馨民家园”。2017年12月,文山市住建局组织对4898套公租房进行预分配,但未与市民签订公租房租住合同。由于金昆公司施工组织、资金监管等多方面原因致使工程进展缓慢,导致两个项目不能在原计划时间(2018年9月)竣工和交付使用。

母亲依然不会打电话,勒苦觉得必须加快进度开发新功能――语音交互。

省委第一巡视组要求,茅台集团党委要高度重视,认真落实全面从严治党主体责任,抓好整改落实。要进一步加强党的政治建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,持续强化政治理论学习,把党的领导融入到企业发展全过程,落实意识形态工作责任制,高度重视修复政治生态,肃清袁仁国等腐败分子遗毒。要进一步加强党的组织建设,加快推进人事制度改革,严格执行选人用人规定,强化基础党建工作,深化机构改革,规范支部设置。要进一步落实管党治党“两个责任”,坚决扛起“两个责任”,认真排查岗位廉政风险、及时堵塞制度漏洞,严格落实监督执纪问责,落实中央八项规定和省委有关规定,有效推进问题整改。要进一步聚焦主责主业,坚持稳中求进总基调,持续强化品牌意识,树立好维护好发展好茅台形象,确保茅台集团持续健康发展。

但是对于一个不懂技术、没有人脉、家境贫寒的大二学生来说,开发App谈何容易?

《情况报告》称,在(“丽水湖畔”和“樱花山谷”)项目建设中,由于金昆公司管理不够规范,出现资金链断裂,导致项目于2015年2月停工,项目决算资料送审计部门进行了初审。通过多方协调,项目于2016年3月复工。为确保项目资金专款专用,保证项目建设按计划推进,文山市不再通过金昆公司支付工程款,而是将工程款直接支付给盛博公司。

兄弟俩一拍即合:既然有需求,那就做吧!

做解决身边小事的“小人物”

澎湃新闻获悉,“丽水湖畔”保障性住房项目由文山市住建局委托文山市金昆房地产开发经营有限公司(以下简称:金昆公司)代建。

针对下一步打算,《情况报告》载明,为了进一步确认文山市与金昆公司之间的债权债务情况,保障双方的合法权益,维护社会稳定,文山市多次与金昆公司核算,目前正在采取协商等有效方式,争取尽快清算、核定工程建设资金,进一步明晰资金支付、使用情况,妥善处理好“丽水湖畔”和“樱花山谷”保障房项目建设后续问题。

2017年暑假,勒苦开始为开发App作准备,他大量看书学习相关知识、找人投资。

2019年7月,勒苦带着“涯悠”App第一次登上比赛舞台。

随着交通和通信设施的发展,大凉山深处的彝族同胞越来越频繁地走出家乡。据新华社报道,近三年来,凉山州年均有130万人外出务工。道路通畅了,但语言依然是他们融入城市生活的无形障碍。

离开生活了20多年的凉山彝族自治州,勒苦就像鱼离开了熟悉的水域一样。在家乡,他常常听到人们讲彝语、唱彝歌、跳传统舞蹈,可是在繁华的成都,这些都不见踪影。

金昆公司相关负责人表示,《情况报告》将保障房项目拦标价内和拦标价外工程量和付款情况混为一谈,并未从根本上解决该公司资金困难等问题。时至今日,“丽水湖畔”和“樱花山谷”两个保障房项目仍无法复工。

黄庆告诉澎湃新闻:“最开始通知的是第二年(2018年)就可以住进去,后面房子没建好,我们住不进去,政府还给我们发了两三千块钱的补助。”

高卫东表示,整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。茅台集团作为在党的领导下成长起来的国有企业,要从讲政治的高度重视巡视整改工作,把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,作为对党忠诚的责任担当和践行“两个维护”的具体表现,坚定不移抓整改,全心全意抓落实,确保问题整改到位。要通过巡视整改,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。省委第一巡视组反馈的意见,严肃指出了集团公司存在的突出问题,一针见血、切中要害,是一次全面的政治体检和政治把关,集团党委诚恳接受、照单全收、坚决整改。党委将切实担起主体责任,作为党委书记,我履行整改第一责任人责任,对整改工作负首责、负全责,带头整改,请班子成员认真抓好分管领域的整改。在整改中如果遇到困难和棘手问题,及时提交党委讨论研究,三个月必须取得实质性进展。由于时间紧、任务重,大家一定要增强整改的紧迫感和责任感,咬定目标任务,一个月调度一次,及时向党委报告整改推进情况。纪委要强化监督检查,按要求建立监督机制,大胆监督,推动整改取得实效。同时要做到举一反三、标本兼治,省委巡视组仅用一个月时间,就发现了这么多问题,上周贻琴省长调研时也深刻指出我们“发展方式比较粗放,发展质量还不够高”,说明我们存在的问题不少,所以大家在整改中要深入思考、延伸思考、寻究根源、主动作为,做到堵塞漏洞、补齐短板、完善制度,既抓好“当下改”,更注重“长久立”。总之,问题不整改决不罢休,整改不到位决不收兵,要让整改目标逐项落到实处、收到实效,结果要经得起省委检验、经得起实践检验、经得起员工检验,要通过巡视整改,全面加强党的建设,加快形成“酒香风正人和”的政治生态和发展环境,推动茅台高质量发展,大踏步前进。

尽管如此,人们还是不时因为互不理解而产生矛盾,有一件事勒苦至今记忆犹新。

这是“涯悠”2.0版的雏形。

3月31日,茅台集团党委紧接着召开了巡视整改落实动员部署会,4月1日召开巡视整改工作任务交办会,系统安排部署了巡视整改各项工作。

学生放弃学业,在这里并不罕见。但是勒苦跟他们不一样。她记得勒苦跟她说过:“要靠知识改变自己的命运,改变多少是多少。”当有的学生还觉得学习可有可无时,这个男生每学期考试都是第一名。

勒苦自己作图画出交互界面,然后找本校的同学帮忙写代码,当时开出的报酬只有区区三五百元。

做出1.0版本时,已经花了五六万元,但勒苦还不想就此打住。

对于勒苦伍牛惹的母亲来说,“智能手机”一点儿也不智能。

次月,金昆公司写信向云南省政协反映情况。2018年2月,文山州政府作出的《情况报告》,对两个保障房项目的状况和下步打算作出详细回复。

交流的问题,已经困扰勒苦许久了。

现在技术团队有12名同学,他们在学习之余,还为“涯悠”写代码、维护后台。3.6万元的工资是团队每个月的固定支出,对于两个还在读大学的学生来说,压力不小。

政府筹集资金,确保月底前复工

好几次发工资之前,他都觉得“这次真的撑不下去了”。就在不久前,他感觉自己要破产了:原打算趁寒假办个补习班赚点钱,可是疫情打乱了计划。刚好哥哥手里有一笔钱,被他借来发了工资。接着,创业大赛的几万元奖金到账,解了燃眉之急。勒苦总结出一点“规律”:“每次都是要撑不下去的时候,就出现一点转机。”他索性决定不再害怕。

2017年11月,文山市住建局书面回复金昆公司称,“丽水湖畔”、“樱花山谷”保障房目前正在进行室内外装饰及室外工程中,属在建工程,项目尚未竣工,无相关验收合格资料及程序。根据审计相关规定,项目需竣工后才能进入审计结算程序。因此,金昆公司需督促盛博公司尽快完成项目的收尾工作,以便项目进入审计决算。

尽管只有一室一厨一卫、面积不到50平方米,房屋的产权也不属于黄庆,但这套房子对打零工维持生计的黄庆来说,可以减轻一些压力:“(这套房)一年的房租是1418块钱,住满5年可以买下来。”

4月15日,文山市住建局通过文山市委宣传部给澎湃新闻发来书面回复。

勒苦发现,他的发小、比他早一年读大学的米色阿昌也有同样的苦恼。

彝族老乡做工,习惯铆足劲儿干一两个钟头,歇一会儿再继续干。但盐场的负责人看到他们休息,就以为他们在偷懒――其他人干活儿虽然慢慢悠悠,但看起来在不停地工作。

勒苦打算做一款App解决这个问题。他的发小、在重庆读大学的米色阿昌,也加入进来。

茅台集团党委副书记、总经理李静仁,党委副书记王焱,党委委员、副总经理杨建军,党委委员、纪委书记卓玛才让,党委委员、副总经理杨代永、刘大能,党委委员、总法律顾问段建桦,党委委员、副总经理万波,集团总工程师王莉同志参加了会议。

双方发生了争执,每一方都觉得自己有理。因为不了解对方的劳作习惯,也听不明白对方的意思,双方越吵越凶,差点打起来。

这位在大凉山生活了一辈子的彝族老妈妈不认得汉字,那些五花八门的App对她来说几乎没有用处。就连打电话这个最基本的功能,她也操作得不太顺利――因为她也不认得阿拉伯数字。“移动电话”变得名副其实――为了打电话,她得专程从家“移动”到村委会找人帮忙。

盼了两年多,67岁的黄庆(化名)仍没盼到新房。

前述负责人表示,根据文山市的要求,该公司按时完成了“三通一平”及土石方等一系列的配套工程。此后,保障房主体工程进入施工。不过,由于文山市住建局一直未通知审计部门跟踪工程审计,也未按规定支付该公司配套工程进度款,导致该公司资金链断裂,保障房项目烂尾。为此,该公司曾多次向相关部门打报告。

聊创业经历时,勒苦一直对这两位老师念念不忘:“要是那两位老师没有坚持打电话,根本没有我的今天。”

勒苦说,“涯悠”可以看作彝语版的Siri或者“小爱同学”。人们用彝语提问,然后App会给出回答。现在语音识别的准确率只有百分之六七十,后台每天都会显示出许多没有识别出来的词句,技术团队写完作业就得加班加点解决。

《情况报告》显示,金昆公司所述拦标价外配套工程总投资2.19亿元,数据与实际不符。由于文山市拨付项目资金已占总投资计划的99.64%,按照国家有关规定,文山市不能再拨付工程建设款。金昆公司未将文山市之前拨付的1.55852亿元工程款支付给施工单位(注:即盛博公司),致使两个保障房项目难以按计划建设,影响了项目竣工验收。为确保两个保障房项目顺利竣工,目前还需支付施工单位工程款3600万元。

即使在家乡,乡土文化也不像过去那么兴盛了。勒苦看到家乡的特色文化一点点消逝,感到有些自责:“我也算是家乡这边读过书的,应该做些事情。”

要开发这个功能,需要强大的语料库和数据分析能力,而这些都是这个“草台班子”所不具备的。技术团队的同学来了又走,勒苦了解程序员的收入行情,也很理解同学们的选择:“刚开始是被我们的理想感染,但是做了一段时间发现太辛苦了,钱又少。光靠理想是撑不下去的。”